Dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp lần này sửa đổi, bổ sung 40 điều về đối tượng tham gia BHYT, trách nhiệm đóng, quyền lợi, phạm vi hưởng, tổ chức khám chữa bệnh BHYT, quản lý quỹ và một số quy định kỹ thuật... nhằm khắc phục bất cập và đồng bộ với Luật Bảo hiểm xã hội; cập nhật các đối tượng đã thực hiện ổn định tại các luật, nghị định; bổ sung một số đối tượng cần được Nhà nước hỗ trợ để tăng bao phủ BHYT toàn dân.
Tham gia thảo luận, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn, Bí thư Huyện ủy Chợ Mới đề nghị bổ sung vào dự thảo Luật đối tượng được ngân sách Nhà nước đóng BHYT là người dân các xã An toàn khu và vùng An toàn khu của Trung ương trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Chính sách này sẽ giúp người dân đang sinh sống tại các xã an toàn khu, vùng an toàn khu giảm bớt gánh nặng chi phí mỗi khi không may bệnh tật, đau ốm, giúp người dân được tiếp cận với các dịch vụ y tế hiện đại, có điều kiện chăm sóc sức khỏe cho bản thân và gia đình.
Về thẩm quyền quy định đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân cho biết, các đối tượng tham gia bảo hiểm y tế được quy định từ khoản 1 đến khoản 5 Điều 12 của dự thảo Luật, thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội. Tuy nhiên, tại khoản 6 Điều này lại giao “Chính phủ quy định các đối tượng khác ngoài các đối tượng quy định tại Điều này. Trường hợp quy định đối tượng mới sau ngày Luật này có hiệu lực, Chính phủ báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội” là chưa có sự thống nhất về thẩm quyền, đề nghị xem xét nghiên cứu quy định đảm bảo phù hợp.
Góp ý về mức hưởng bảo hiểm y tế, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân đề nghị làm rõ “cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác thuộc y tế cơ sở” quy định tại khoản 15 Điều 1 dự thảo Luật, do mức hưởng tại quy định này là ở mức cao nhất (100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh) để việc áp dụng được thuận lợi.
Đối với quy định chuyển người bệnh giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân cho biết, dự thảo Luật quy định cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cấp chuyên môn kỹ thuật cao hơn chuyển người bệnh về cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu nơi người bệnh đăng ký hoặc cấp khám bệnh, chữa bệnh ban đầu để quản lý, theo dõi. Theo đại biểu, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc cấp khám bệnh, chữa bệnh ban đầu có trạm y tế xã, phường, thị trấn; trạm xá… là tuyến y tế trực tiếp gần dân nhất, bảo đảm cho mọi người dân được chăm sóc sức khỏe cơ bản với chi phí thấp, nên có vai trò vô cùng lớn.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay năng lực, trình độ chuyên môn, cơ sở vật chất, trang, thiết bị y tế của y tế cơ sở còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu. Do đó, đại biểu đề nghị dự thảo luật cần có quy định thể hiện rõ nét các cơ chế thúc đẩy phát triển y tế cơ sở, nâng cao năng lực chuyên môn, đầu tư cơ sở vật chất, trang cấp thiết bị, hỗ trợ bác sĩ... nhằm tăng cường cho cấp khám chữa bệnh ban đầu tại cơ sở, đảm bảo thực hiện được nhiệm vụ giao.
Cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đã giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, đồng thời đại diện cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật trình Quốc hội bấm nút thông qua.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế được Quốc hội dự kiến xem xét thông qua theo quy trình 1 kỳ họp và có hiệu lực từ ngày 01/01/2025, để thực hiện ngay một số quy định cần đồng bộ với Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024, nhất là các quy định liên quan đến cấp chuyên môn kỹ thuật của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023. Đây là dự án Luật thu hút sự quan tâm đặc biệt của người dân, bởi nó liên quan trực tiếp đến quyền lợi chăm sóc sức khỏe của người dân./.
